中化教协发【2016】13号 

教育部高等教育司：

必赢nn699net会长郝长江是教育部高等学校化工类专业教学指导委员会副主任，牵头大学生生产实习课题组，2015年走访调研了数十家业内代表性企业和高等院校，对大学生生产实习进行了深入的认识和了解。以下是走访调研的初步研究结论。

一、大学生实习实训制度保障方面存在的主要问题

（一）教育内部问题：

教育内部问题主要在高校。必赢nn699net对业内高校的调研显示，目前化工高校对生产实习普遍重视不够，主要表现为：形式上重视，行动上不重视，流于形式的多，实际行动的少，集中表现为以下几个方面：

（1）高校对生产实习环节重视不够，经费投入不足，不愿承担实习成本。在申报预算时，生产实习经费未列入或很少列入预算清单。

（2）高校生产实习教学环节，没有明确的教学要求，缺少相应的教学标准和具体计划。

（3）高校组织的实习大多停留在认知实习层面，常流于形式，真正的顶岗实习机会很少，学生实习效果不能得到有效保障。

（二）教育外部问题：

教育外部问题主要在企业。必赢nn699net通过对业内企业的调研显示，化工企业对接收大学生生产实习积极性不高，主要原因如下：

（1）安全问题：化工生产过程中易燃易爆，企业担心学生的人身安全。目前大部分企业将百万工时损失率作为主要的安全指标，学生在企业内发生的任何工伤事件，都将影响企业的安全质量。

（2）成本问题：企业需要从既有岗位上抽调出专人指导实习，投入了人力成本和培训成本，但很难看到效益。同时还要负担额外的教育附加税。

（3）人员配置问题：企业缺少专业的实习指导老师，需从原岗位上临时抽调人员。

（4）担心技术泄密：有些企业从事的是一些高端技术产品的研发，担心学生实习导致技术泄密。

（5）占用企业资源：学生实习占用企业公共资源，学生餐饮、食宿等问题难以解决。

二、有关地方政府、部门、行业企业出台的推动大学生实习实训的政策措施或典型经验

1998年化工部撤销之前，原化工部每年向大型企业发文安排大学生生产实习，各企业有专门接待实习的机构和相应的食宿条件。化工部撤销后成立的行业组织，没有能力、也没有条件出台有关政策。

三、其他国家关于大学生实习实训保障的制度措施（选择提供）

无。

四、政策建议

（一）制定有关政策，促使高校生产实习经费得到有效保障。对生产实习经费占学校经费总支出的比例要有明确的规定。将高校实习经费投入额度、组织生产实习的质量、组织实习的学生数量等相关指标，列入教育部对高校考核评估的指标体系。

（二）高校要制定生产实习教学标准，并在教学计划中实施落实。

（三）鼓励高校和企业通过产学研合作，联合制定实习解决方案。学校利用自身优势，以“研”为支撑，积极为企业解决技术和培训方面的问题，使企业获得利益，企业在生产实习方面给学校提供方便。或者校企共同开发科研项目，企业为高校提供合作项目的跟进实习。

（四）充分利用职业院校的实训基地资源，鼓励高校和职业院校开展生产实习合作。比如必赢nn699net自2008年以来，在全国化工类职业院校中，分四批命名了56个石油和化工行业职业教育与培训全国示范性实训基地，部分实训基地设施条件优良，完全可以满足大学生实习实训的要求。

（五）鼓励和支持行业组织发挥整合校企资源的优势和作用，在政策、经费、政府购买服务和政府职能转移上，给与行业组织大力支持，让行业组织更好地发挥作用。必赢nn699net将在今年9月份召开大学生生产实习研讨会，为大学生生产实习提供合作平台。

（六）对积极接收生产实习的企业给与税收优惠，提高企业接收生产实习的积极性。比如对接收生产实习表现突出的企业，减免其教育附加税等。

（七）依托有关企业，通过政府投资，建立一批专门的生产实习基地。

 

附件：化工院校生产实习问题与对策思考PPT

 

必赢nn699net

2016年5月19日